作為沈陽大力推進的6戶綜合改革重點國有企業(yè)之一，沈陽水務集團水務一體化改革正式啟動。記者7月11日獲悉，鎖定長期存在的體制機制弊端，水務集團此次改革將重點解決城市供水、排水、污水三大水務基本板塊相互分割，企業(yè)投融資渠道單一，投資、建設、運營管理分離，城鄉(xiāng)建設差距巨大等問題。

國有企業(yè)是遼寧振興的“龍頭”。沈陽市堅定不移地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，制定“一企一策”工作方案，統(tǒng)籌推進國企國資改革，培育壯大核心競爭力。據了解，沈陽水務集團成立于2008年5月，是經沈陽市政府批準、由沈陽市國有資產管理委員會出資組建的國有全資公司，負責沈陽市供水安全穩(wěn)定工作。

多年來，受體制機制所限，沈陽在涉水服務管理方面存在諸多矛盾。如供水輸送到小區(qū)樓門前就“斷”了，不歸水務集團管了，因為責權不清，極易引起糾紛;排水方面，城市干渠、支渠分屬市、區(qū)及園區(qū)不同部門管理，管線清掃維護等作業(yè)無法統(tǒng)一，常常是上游通了下游又堵，造成城市排水不暢;污水處理方面，情況更為復雜。體制機制不順導致“多龍管水”又各自為政、相互掣肘，對區(qū)域發(fā)展、群眾生活形成困擾。

針對這些問題，沈陽水務一體化改革將在現有水務集團基礎上，通過業(yè)務整合拓展職能，全面打造“供排污”一體化大水務。據水務集團黨委書記、董事長陳陽介紹，整合后的水務集團組織架構為“159+1”模式。“1”即水務集團總部，行使水務一體化管理職能;“5”即按照供水、排水、縣域、科技工程、投融資等五大板塊對水務產業(yè)鏈進行重組;“9”即整合9個屬地一體化公司，形成區(qū)域內集供水、排水、管線巡查養(yǎng)護、工程施工、服務與收費為一體的第一至第九水務總公司;最后一個“1”即繼續(xù)保留沈陽市自來水總公司，作為水務集團托管單位，形成管理非經營性資產、處理集團公司歷史遺留問題的資產管理公司。

通過改革，沈陽水務將突破傳統(tǒng)的二次供水系統(tǒng)樓內樓外管理體制界限，從水源到水龍頭實施全方位管理服務;突破排水管理市區(qū)體制界限，實現規(guī)劃、審批、建設、服務四統(tǒng)一;逐步實現對全市污水處理廠運行統(tǒng)一管理，引進先進技術，適時啟動提標升級改造。目前，水務集團各職能板塊改革籌備組已經成立，市級排水業(yè)務整合工作已經著手操作;年底前，計劃啟動臥龍湖綜合環(huán)境治理工程、大伙房輸水配套工程西部凈水廠二期項目;明年開工建設沈陽北部凈水廠，提升城市北部供水保障能力。

在國有股份絕對控股前提下，沈陽水務將引進戰(zhàn)略投資者和財務投資者，提升企業(yè)信用評級，深化企業(yè)產權制度改革，創(chuàng)新水務市場投融資機制。陳陽說，通過強化投融資職能，沈陽水務投資主要依靠財政投入為主的現狀將得到改變，多層次的投融資平臺將建立起來，在更好服務于百姓生活和區(qū)域發(fā)展基礎上，打造全國一流的水務品牌。